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國外議會的質詢制度
2013-01-15 15:23:00

  質詢起源于19世紀的英國,由請愿權演變而來,后被許多國家廣泛采用。議員在議會會議期間,可以按法定程序向政府就某一問題提出質疑并要求答復。在西方議會制度中,詢問與質問共同組成質詢制度。

  在英國議會,議員將質詢通知以書面形式提交議事臺辦公室,上面注明要求口頭或書面答復并指明要求答復的日期。政府各部門平均每月一次答復下院的口頭質詢。

  法國國民議會的詢問分為會議詢問和書面詢問。會議詢問又分口頭答復的詢問和對政府的詢問。口頭答復的詢問每周一次,在議員和有關的部長之間展開,可以交叉回答。國會每周安排一次口頭答復的詢問。對政府的詢問,是集體進行的,電視臺要現場直播,固定安排在周二、周三下午會議開始時舉行。書面答復的詢問是議員們向部長們提出的,要求對某些特殊的問題作出答復或者闡明政府政策的某一內容。這類詢問及部長們的答復都專門刊登在國民議會詢問雜志的特刊上。

  作為總統制國家,美國沒有質詢制度,但國會各委員會在審查法案時,常通知有關部長或高級官員以證人身份到會作證,以此答復議員對政府某項措施的詢問,作為議會議決的參考。

  阿根廷的議會質詢制既不同于議會內閣制國家,也不同于典型的總統制國家。其議會最初要求國務秘書口頭匯報工作,后來發展到召喚部長到會匯報工作。阿根廷的部長不但對總統負責,還要對議會負責,每年要向議會遞交一份有關各自部門的詳細國情備忘錄。

 

(信息來源:《浙江人大》2012年第10期)

 








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